陈龙:安全生产工作要年年谈、月月谈、日日谈

——在市科技系统“安全生产月”现场交流会上的讲话摘要

发布时间:2014-07-03
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,站在党和国家事业发展全局的高度,对安全生产工作作出了一系列的重要部署,提出了明确要求,为做好当前的安全生产工作指明了方向。特别是习近平总书记强调提出“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线;提出要建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系;提出了“标本兼治、重在治本”的新思路和安全监管体制机制创新的新要求。市委书记韩正也多次强调,我们所有工作的前提是安全,所有工作的底线是安全;要确保全市安全生产工作始终处于受控状态,切实对人民群众负责、对城市发展负责。
  
  总体来看,近年来,市科技系统安全生产工作扎实有序,形势不错,但也存在一些安全生产隐患。安全生产事关改革发展大局,事关党和政府的形象,是推进创新驱动发展、经济转型升级的重要保障。要深刻认识到,没有安全生产,就没有科学发展,更谈不上做好科技工作;安全生产虽“老生常谈”但必须常谈,而且要年年谈、月月谈、天天谈,如果不谈,就有可能出现问题。要重点抓好五个方面工作:一是要深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神。系统各单位要邀请相关专家学者,专题宣讲习近平总书记关于安全生产重要指示精神。要积极开展安全生产事故警示教育、案例教育活动。系统各单位要通过组织播放2013年度上海市安全生产警示教育片、安全生产案例教育片等,深入开展安全生产警示教育活动。要结合自身实际,通过隐患实例、历年事故警示展板方式,组织事故警示案例座谈会等专题活动,全面分析典型事故案例,深刻吸取教训,用事故教训推动落实责任、完善措施,防范类似事故发生。二是建立健全各项规章制度。制度是工作的保障。安全生产事故的产生往往就是不按照规章办事、不按照技术规范操作。为此,科技系统要切实落实到日常的科研生产过程之中,确保“岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障”。三是加强检查和排查。成功是差一点点的失败。在科技发展史上,诸多重大事故均来自于一些细枝末节的错误和疏漏。要把安全生产检查作为一项常规性工作来抓,做到每月一次小检查、每季一次大排查,对科研生产过程中存在的安全漏洞,要及时整改。四是推进应急预防和管理。安全生产只有起点没有终点,不可能一劳永逸。今天安全不代表明天安全。我们要始终保持高度的警觉。对于科研生产,防患于未然永远比“亡羊补牢”来的重要。当然,对于科研生产而言,我们需要结合各自单位的特点,认真研究和探索应急预案管理模式的同时,加强应急预案管理和演练,切实提高预案的针对性和实效性,切实提高应对突发事件的救援能力和处置水平,督促相关单位大力开展危险化学品生产、储存、运输,建筑施工、高层建筑、地下空间等领域突发事件的实战演练,定期组织开展疏散逃生演习。五是强化重点领域的监管。科研生产安全涉及到的面很广、领域很多。我们在推进整体工作的同时,要聚焦关键领域、关键环节、关键部门,尤其是加强在建工程、实验室危险化学品、放射性物品、实验动物等领域的管理,以“现场抓体系建设,人员抓履职到位,企业抓动态核查”为抓手,运用科技加制度,强化责任落实,依法加强监管,夯实基层基础工作。