“指尖上的群众工作法”：普陀区探索运用新媒体开展群众工作
发布时间：2014-07-24
“我上班社区上班，我下班社区也下班了。” 长期以来，由于社区居委会工作时间与一些企事业单位重叠，导致部分上班族到居委会办事不便。普陀区在着力保障和改善民生、加强和创新社会管理的过程中发现，如上班族群体办理社区事务难、居民与居委会的沟通渠道少、群众共建自治社区的参与面不广等新问题亟待解决。
针对这些问题，普陀区近年来积极探索“指尖上的群众工作法”，让群众工作从“舌尖”、“脚尖”上拓展到“指尖”，跳出传统方式的时间、空间限制，以快节奏、多渠道的方式走出了社区管理的一条新路子。
“指尖上的群众工作法”是指以微信群、QQ群、小区论坛等新媒体为载体开展群众工作。2008年，宜川路街道中远两湾城小区就在全市范围内较早建立了由政府出资，由社区管理的“七彩两湾”社区论坛。此后，长征镇万一居委会、长风新村街道隆德居民区等相继开设“万里壹家”、“水岸豪庭”等社区论坛。与此同时，全区各小区大力开展“双版主”队伍建设工作，进一步夯实运用新媒体开展社区管理工作的基础。随着新媒体的快速发展，全区各街镇不断拓展新的沟通渠道，以石泉路街道品尊国际居委会“品尊一家亲”为代表的社区微信群、以甘泉路街道悦达居委会“彩虹家园”为代表的QQ账号（群），以真如镇“星河世纪城”为代表的微博账号等应运而生。
开通听民意的“直通车”
“指尖上的群众工作法”开辟通民意的新渠道，发挥新媒体方便快捷的特点，打造居民意见传递的直通桥。
各街道镇发挥居委会和居民监督主体的作用，将新媒体建设为收集民意的重要平台。真如镇星河世纪城家园以“星河世纪城”微博账号和QQ群收集居民意见，并将后续处理情况第一时间反馈到QQ群中。宜川路街道“七彩两湾”社区论坛网站搭建起与社区邻里、与小区职能部门沟通的渠道，突破传统的社区管理模式，形成了构建社区认同的新模式。
在新媒体平台上居委会加强与物业、业委会等部门的协调，及时解决居民生活中“急难愁”问题，维护居民的权益。甘泉街道的“彩虹家园”邮箱，实行“双版主、双进入”管理模式，督促相关部门及时答复、解决问题。居民曾在邮件中附上图片，反映物业无故贴出告示，私自上涨车库“三车”停车费。居委会第一时间致电物业了解相关情况并找到工商局咨询相关政策，确认涨价权限，并上报街道房管科。最终涨价行为被确认无效，业主的利益也得到了维护。
架起解民忧的“连心桥”
普陀区依靠新媒体在特定群体中的高接受度和普及度，在业主和居委会间架起了连心桥，强化业主的主人翁意识，进一步助推居民参与社区自治工作。
拓展新媒体这一社区管理的“工作载体”，拉近居民与社区管理者的距离。居委会和业主通过线上互动，增进沟通交流，加强相互信任。比如，石泉路街道品尊国际社区的“品尊一家亲”微信群，因为居民大小事都来咨询，从而有了“万能群”的称呼。
利用新媒体平台凝聚才智，发挥居民的主观能动性，增强社区管理参与意识和社区认同感。曹杨新村街道南梅园社区聚焦居民区青年人、志愿者团队等群体，依托QQ群发动青年人主动参与，提升主人翁的意识。长征镇万一居委会“万里壹家”网络论坛将社区管理和居民自治内容纳入论坛板块，在论坛上开展倡议活动、志愿者招募工作等，都得到居民持续的关注和支持，提高了社区公共管理、综合服务的效率，更增强了居民的凝聚力。
连起惠民生的“服务线”
“指尖上的群众工作法”针对年轻群体的特点，以线上沟通结合线下互动的方式，改变“敲不开门、说不上话”的状况，将群众工作触角进一步延伸。
把新媒体作为社区活动的动员手段，扩大社区活动参与规模，提升社区融洽的氛围。石泉路街道品尊居委会依托新媒体平台每年举行一两次大型活动，每月开展主题活动，并扩大活动覆盖面，吸纳新成员参与。在面对面的交流的基础上，新媒体平台通过招募活动支持者、发表活动照片等手段，加强宣传引导，紧密群众和社区的关系。
因人而异，灵活运用新媒体手段，服务社区群众工作。长寿街道梅芳里的公共QQ号实施人群细化分类，根据不同对象针对性地组织活动。梅芳里通过QQ群与早教培训机构筹备共建活动，开设免费亲子早教班，依照学前年龄不同年龄段分时教学，为社区家庭上课。长征镇万一居委会主动与“万里壹家”论坛合作，解决论坛活动“缺乏场地活动”的困难，通过新媒体良好的沟通，吸引社会精英、年轻白领等参与，形成相对固定的“资源库”，奠定社区群众工作的人脉基础。
打造暖民心的“金钥匙”
“指尖上的群众工作法”通过新媒体平台开展党员互动，创新手段提高党员素质，开启党员与社区工作对接的金钥匙。
利用新媒体快捷的特点，发挥联系服务党员的强大作用。桃浦镇永汇新苑的“QQ党支部”定期开展网上党员组织生活，搭建社区党员表达诉求的平台，及时发布便民利民信息。在党员学习教育活动中，“QQ党支部”开设网络党课，变党员被动听课为互动互学。
在新媒体平台中，服务党员群体，并引导党员发挥先进性回馈社区。长寿路街道梅芳里居委会党支部用QQ和飞信作为服务党员的补充手段，开展网上通知、社区事务咨询、发布社区信息等工作。长风社区水岸豪庭的业主论坛发动年轻党员注册网上志愿者参与互动。
群众工作收获成效
“指尖上的群众工作法”正在全区各街道、镇积极探索推进。“指尖上的群众工作法”以新媒体为切入点，打破了时间和空间的壁垒，在干部转作风、基层增活力、工作添成效、社区促和谐、群众得实惠方面取得实效。
干部转作风，紧密联系群众。居委会干部通过点对点的方式和居民在网上交流，借助新媒体从“小事”入手，通过经常与居民谈心交流，及时了解居民的所思所想所需，帮助居民解决实际困难，有效地促进了干群关系更加紧密、工作作风更接地气。
基层增活力，建设党员阵地。“指尖上的群众工作法”利用新媒体加强党建阵地建设，进一步增强党总支、居委会的亲和力，带动社区工作的进一步提升。平时QQ也是居民遇到社区事务的办理咨询的首选。
工作添成效，聚焦群众关注热点。“指尖上的群众工作法”开展以来，民情民意从“灯下黑”变为“心里明”，群众关注的热点和焦点问题更加凸显,解决问题成效也逐步增强。真如镇星河世纪城家园的“星河世纪城”微博账号以及3个QQ群，目前已回复居民咨询近百条，解决居民投诉10多起。为倡议大家行动起来，居委会还举办禁止高空抛物倡议活动展示，广大网友居民看到后纷纷“顶帖”传播，吸引了200多名业主的力挺。在普陀区创卫、创城工作中，居委会用好新媒体，由居民监督并在新媒体平台发布信息，居委会联系相关部门解决问题，并及时“以图为证”更新结果，推动具体工作的高效开展。
社区促和谐，营造睦邻氛围。“指尖上的群众工作法”通过沟通互动，线上互通，线下组织活动等形式，提升了社区睦邻氛围。石泉路街道品尊国际社区开设“品尊一家亲”QQ群、微信群目前已经吸纳了700多业主的参与。群里业主的频繁互动增进了邻里的和睦，推动和谐社区氛围。
群众得实惠：小区自治力量大。“指尖上的群众工作法”吸引不少居民为社区管理出谋划策，进一步助推社区自治工作，让居民享受到了解决切身问题，提升生活品质的益处。2014年春节，曹杨新村街道南梅社区QQ群业主们激烈讨论如何既让居民燃放烟花又保障居住安全，限时限地燃放烟火的建议得到响应。居委会第一时间发布公告：大年夜和年初四晚23:00至次日凌晨1:00，梅岭南路大门及兰溪路边门禁止一切车辆进出，居民只有在这一间段能在梅岭南路大门、兰溪路边门和兰苑大门口燃放烟花爆竹。在确保安全的前提下，尽可能满足了居民过节喜庆的需求，这一被广泛接受的约定也将持续保留。
（来自：上海市普陀区委组织部）